Проширувањето останува стратешка цел на Европската унија, но со модифицирани правила. Останува принципот на поединечна оценка за кандидатките според заслугите за исполнетите реформи, но за Црна Гора која е најблиску до членство се појавува билатерален проблем со Хрватска, која ...
Хрватскиот премиер посочи дека Северна Македонија во 2000 година, кога се одржал самитот во Загреб, била пред Хрватска во институционалното приближување кон ЕУ, но сè уште не ги започнала пристапните преговори.
На барање на хрватскиот премиер Андреј Пленковиќ, текстот на заклучоците на Европскиот совет во однос на Црна Гора е изменет; отстранети се конкретните рокови за затворање на преговарачките поглавја и за финализирање на договорот за пристапување.
Хрватска ѝ постави осум услови на Црна Гора што мора да ги исполни за да стане членка на Европска Унија, но премиерот Андреј Пленковиќ изјави дека тоа не е исто како што некои држави ги блокираа(т) пристапните преговори со Македонија.